Partidos reciben más de S/11 millones de fondos públicos, pero nadie sabe en qué lo gastan
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Partidos reciben más de S/11 millones de fondos públicos, pero nadie sabe en qué lo gastan

La ONPE ha transferido un total de S/11’848,061 para nueve organizaciones políticas como parte del financiamiento público directo que establece la ley

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La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) ha efectuado ya transferencias por un total de S/11′ 848,061 para el financiamiento de nueve organizaciones políticas integrantes del nuevo Congreso.

“Se autorizó a la Gerencia de Administración a efectuar las transferencias interbancarias de la subvención del financiamiento público directo del año 2020”, informó la institución a Perú21.

Si bien existe la posibilidad de que los beneficiarios no acepten ese dinero, “hasta el momento, ningún partido político ha rechazado el financiamiento”, precisó la ONPE.

Los fondos del financiamiento público directo pueden ser utilizados –de acuerdo a la norma– en actividades de formación, capacitación, investigación y difusión de estas.

Hasta antes de la pandemia del coronavirus, una buena parte del dinero se destinaba a gastos como alquiler de locales, reuniones políticas, pagos logísticos, viajes. Pero ahora, con las restricciones ordenadas por el Ejecutivo, ¿en qué gastan el dinero público los partidos?

Esta parece ser una cuestión que las organizaciones no pueden responder. Este diario le consultó a representantes del Partido Morado, Frente Amplio, Unión por el Perú, Fuerza Popular y Alianza para el Progreso y nadie absolvió la pregunta. Solamente Mesías Guevara, presidente de Acción Popular, aseguró que su organización no había cobrado el dinero referido.

“No hemos aceptado ni un sol porque no tenemos un secretario general registrado ante el ROP (Registro de Organizaciones Políticas). Entonces, yo, como presidente, no estoy de acuerdo con que recibamos el financiamiento mientras no tengamos ordenados nuestros cargos dirigenciales, porque no tenemos tesorero, representante legal. Desde 2016 no hemos recibido ni un sol”, afirmó Guevara, a pesar de que la ONPE indicó que ningún partido rechazó el efectivo.

Sobre la rendición de cuentas por el abono correspondiente al año 2019, el 7 de julio la ONPE decidió suspender la fecha límite para que los partidos que recibieron el financiamiento público justificaran sus gastos, sin establecer la nueva fecha. Por lo tanto, hasta ahora no se sabe en qué usaron los recursos.

NADIE SABE NADA

Consultada sobre el tema, Rocío Silva Santisteban, vocera alterna del Frente Amplio, indicó que no tiene acceso a la información de los gastos del partido, a pesar de que ella aporta el 5% de su salario a dicha organización.

Respecto al tipo de actividades partidarias en las que debería estar invirtiendo el FA durante la pandemia, Silva Santisteban comentó: “Esa es la pregunta que muchos nos hacemos (…) A pesar de que soy ‘frentista’ desde 2016, no soy militante ni formo parte del FA, de hecho, postulé como invitada. Por lo tanto, no tengo acceso a la información de rendición de cuentas sobre financiamiento”, comentó a Perú21.

Este diario le hizo la consulta vía Whatsapp al coordinador nacional del FA, Jorge Aparcana, pero, pese a que vio la pregunta, no contestó.

De manera mucho más escueta, el vocero de la bancada de Fuerza Popular, Diethel Columbus, respondió acerca del tema: “Esa información la tienen que ver con el partido. Yo no tengo información del tema”.

Este medio intentó comunicarse sin éxito con Luis Galarreta, secretario general del partido de Keiko Fujimori.

El congresista Alberto de Belaunde, de la bancada del Partido Morado, tampoco tenía información sobre los gastos del partido, pues, según argumentó, él postuló como invitado. Perú21 se contactó con Rodolfo Pérez, secretario de la organización política, pero no respondió la pregunta sobre el detalle de los gastos partidarios.

José Vega (UPP) y Omar Chehade (APP) llegaron a leer la interrogante planteada, pero no contestaron.

En suma, la rendición de cuentas sobre el dinero que todos los peruanos aportamos no es tan accesible como debería, ni siquiera para los propios congresistas. La ONPE es la entidad llamada a fiscalizar esos gastos.

Iván Lanegra: “Se necesitan directrices que garanticen el buen uso del dinero” [ENTREVISTA]

Iván Lanegra explica y analiza el uso del dinero que el Estado entrega a los partidos políticos.

¿Cuál es el objetivo de otorgar dinero a organizaciones políticas?

Aunque los partidos son entidades privadas, tienen fines públicos. En tanto se ocupan de funciones públicas, hay dos tipos de objetivos: los vinculados al fortalecimiento del propio partido y objetivos vinculados con la competencia política, es decir, cuando ya están en campaña

En el caso del financiamiento público directo, ¿qué gastos concretos se buscan cubrir?

Es solo para actividades de fortalecimiento partidario, el dinero se debe utilizar para formar cuadros, tener una infraestructura mínima, financiar los gastos administrativos del partido. Son recursos que se asignan para garantizar que haya una mínima capacidad partidaria y que ese sea el sostén para la vida política del país.

¿Realmente se logran esos fines?

No tenemos mucha experiencia para saber cuál es el impacto de esta política porque tiene muy poco tiempo de implementada. Hay propuestas para cambiar el tipo de distribución y que una parte importante del fondo vaya a todos los partidos y otro porcentaje de dinero se distribuya de acuerdo a los resultados electorales. Eso mejoraría la distribución.

En estado de emergencia no se pueden hacer reuniones en locales y las oficinas de los partidos deben estar desocupadas. Una buena parte del dinero cubría esos gastos administrativos, ¿cómo se puede justificar que el dinero sigue siendo destinado a los objetivos establecidos?

Esta es una situación nueva, una pandemia no estaba considerada en la legislación. Sin embargo, si uno mira qué capacidades partidarias se van a requerir para enfrentar las próximas elecciones, serán clave las elecciones internas y necesitarán mecanismos a distancia, van a tener que hacer uso de redes sociales y trabajo no presencial. Imagino que los partidos usarán esos recursos para mejorar sus herramientas digitales adquiriendo computadoras, servicios de Internet, contratando a profesionales especializados en temas informáticos. Ese tipo de cosas sí pueden ser financiadas. Efectivamente, no van a necesitar más locales, no tiene sentido, pero sí deben hacer otro tipo de actividades.

¿Cuáles?

La idea es que sean recursos que sirvan para el sostenimiento de las actividades partidarias sin que sea campaña electoral. Por ejemplo, ya no van a tener que alquilar un local para hacer un taller, pero sí van a requerir una buena conexión a Internet para dictarlo, entonces, podrían financiar la instalación de fibra óptica. Ya dependerá de cada partido y la ley da margen para ese tipo de ajustes.

Antes hemos visto, por ejemplo, que se justifica el gasto con la compra de arreglos florales, ¿cómo se fiscalizan ese tipo de adquisiciones?

Es un buen punto porque le toca a la ONPE hacer una adecuada fiscalización. Creo que ahí sí se necesitan directrices más claras que garanticen el buen uso de esos recursos. Es esencial. Pueden, a todas luces, gastar en cosas que no se ajustan a los objetivos partidarios.

Perú 21

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JNE solicita partida adicional de 20 millones de soles para EG 2021

Para la adecuada fiscalización de las etapas del proceso

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  • Presidente del organismo, Jorge Luis Salas Arenas, sustentó el presupuesto del sistema electoral ante el Pleno del Congreso

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) solicitó un presupuesto adicional de 20 millones de soles para financiar los gastos de fiscalización electoral durante las etapas del proceso de Elecciones Generales 2021 (EG 2021), que permitan garantizar la legalidad de los comicios en el contexto de la pandemia del COVID-19.

El presidente del organismo autónomo, Jorge Luis Salas Arenas, planteó dicho pedido ante el Pleno del Congreso de la República durante la sustentación del presupuesto del sistema electoral para el próximo año.

Explicó que la fiscalización electoral de los comicios, que es competencia del JNE, comprende la supervisión de las hojas de vida de los candidatos, publicidad estatal, propaganda electoral, neutralidad y de la organización del proceso en su conjunto, entre otros aspectos.

Para el efecto, es necesario contratar una mayor cantidad de fiscalizadores de centros de votación para el día de los comicios, pues para este proceso se prevé triplicar el número de dichos locales para el estricto cumplimiento de los protocolos sanitarios.

De esa manera, solicitó que se autorice al JNE la contratación temporal de personal por el incremento de las actividades que implica un proceso de alta complejidad como son los comicios de abril próximo.

Presupuesto electoral

Asimismo, refirió que el presupuesto del JNE para las EG 2021 se empleará en la instalación y funcionamiento de 60 Jurados Electorales Especiales (JEE) en el país, en el desarrollo de programas que impulsen el voto informado y responsable, como las campañas educativas y debates electorales en Lima y regiones, entre otros.

Salas Arenas, en su condición de titular del pliego presupuestario del sistema electoral, también sustentó los requerimientos de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec).

Detalló que el presupuesto electoral para el año 2021 asciende a 530 750 797 soles, de los que 112 438 757 soles corresponde al JNE; 406 568 510 soles a la ONPE; y 11 743 530 soles al Reniec. Las demandas adicionales en conjunto ascienden a 273 260 125 soles.

 

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Fiscalía incluye a Todos por el Perú en indagación a Julio Guzmán

Lavado de activos. Sin mostrar ningún indicio ni medio probatorio, el Equipo Especial Lava Jato dice que Todos por el Perú lavó dinero para Julio Guzmán en las elecciones del 2016

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El Equipo Especial Lava Jato decidió ampliar la investigación preliminar por lavado de activos al precandidato presidencial Julio Guzmán Cáceres para incluir al partido político Todos por el Perú.

Según una resolución del 18 de noviembre último, la fiscal Judith Delgado Panez decretó que Guzmán instrumentalizó al partido político Todos por el Perú para lavar un supuesto aporte de 400 mil dólares que habría recibido de Odebrecht.

Todos por el Perú es el grupo político por el cual Guzmán postuló a la presidencia de la República en las elecciones del 2016. Hoy, Guzmán es precandidato presidencial por el Partido Morado.

De acuerdo con fuentes judiciales, la decisión del Equipo Especial Lava Jato busca golpear al líder del único partido político que se opuso a la vacancia presidencial de Martín Vizcarra y respaldó, desde el primer día, las marchas ciudadanas contra el golpe de Estado.

Las fuentes ofrecieron como prueba una copia de la disposición Nº 7 de la fiscal Delgado Panez, incorporada en agosto último al Equipo Especial Lava Jato. Ella recibió la investigación contra Guzmán, que un mes antes inició el fiscal José Domingo Pérez.

En esa resolución no aparece ningún indicio probatorio o testimonial o prueba documental que sustente por qué se considera que Todos por el Perú habría sido “utilizada para facilitar y/o ocultar la comisión del delito de lavado de activos”.

La fiscal Delgado repite lo que describió Pérez en la disposición Nº 1. Esto es, la denuncia del abogado Carlos Huerta, que recoge la declaración del excongresista del Frente Amplio Humberto Morales, quien a su vez tomó un comentario del programa “Rey con Barba”, sobre un presunto aporte de Odebrecht a Guzmán.

A pesar de no existir otra prueba o indicios que corroboren ese aporte, la fiscal señala que el dinero recibido por Guzmán se habría lavado a través de la estructura partidaria de Todos por el Perú.

La ley es un exceso
Es más, incorpora a dicho partido saltándose el Código Procesal Penal. Dicha norma dice que una persona jurídica, como es un partido político, es incorporada en la etapa de investigación preparatoria, con autorización de un juez.

El Equipo Lava Jato se salta la Ley Procesal Penal y la resolución judicial. La fiscal dice que esperar la investigación preparatoria y pasar por el pedido ante el juez es un “exceso de formalismo”.

Pero allí no termina todo. A continuación, a partir de la incorporación de Todos por el Perú, la fiscal programa recoger la declaración en Brasil de los colaboradores Jorge Barata y Ricardo Boleira.

Este es un interrogatorio que no se programa tan fácilmente, pero la fiscal les pone plazo a los investigados hasta el 27 de noviembre para presentar su pliego interrogatorio, con lo que da a entender que Barata y Boleira van a confirmar el aporte realizado por Odebrecht.

Organización de lavado
La fiscalía considera que el partido político Todos por el Perú fue creado para lavar activos de origen ilícito.

Pericias
Suspensión. La fiscal Judith Delgado indica que la incorporación de Todos por el Perú a la investigación buscará solicitar su suspensión para el desarrollo de sus actividades. Además, dispone que se le realice una pericia contable y financiera.

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Democracia interna: son 30 los aspirantes a la presidencia de la República

Cuenta regresiva. Militantes de siete partidos elegirán directamente a sus candidatos el domingo 29 de noviembre. En otros 17 partidos lo harán el 6 de diciembre, con sus delegados

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Tras la grave crisis política generada por ocho bancadas del Congreso, el país ingresa ahora a una etapa de elecciones internas, con 24 partidos políticos en carrera y nada menos que 30 precandidatos para la presidencia de la República.

De momento, cinco precandidatos ya quedaron fuera, debido a que la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) no reconoció su inscripción.

La jornada de democracia interna se cumplirá en dos etapas. Un primer grupo de siete partidos definirá sus planchas presidenciales de manera más democrática, con la participación de todos sus militantes. Incluso hay competencia interna. Estas elecciones, mediante el sistema de un militante, un voto, se realizarán el domingo 29 de noviembre.

En cambio, las otras 17 organizaciones políticas determinarán sus planchas presidenciales y listas congresales solo mediante el sistema de delegados y esta jornada fue programada para el domingo 6 de diciembre. En la práctica, solo ratificarán los nombres de sus postulantes.

Auténtica participación
Los siete partidos cuyos militantes irán a las urnas el domingo 29 son Acción Popular, Apra, Partido Morado, Frente Amplio, Juntos por el Perú, Somos Perú y Partido Nacionalista.

De estas siete organizaciones, solo en tres habrá una competencia interna, debido a que hay más de un precandidato para la presidencia. Es decir, en un acto de auténtica democracia interna, la militancia tendrá la oportunidad de decidir quién los representará como postulante oficial para la presidencia de la República.

Con cuatro precandidatos, Acción Popular es el partido con el mayor número de aspirantes a la presidencia.

La organización, sin embargo, llega muy golpeada a esta etapa, luego de haber tenido participación directa en el golpe contra el sistema democrático y los asesinatos policiales contra los jóvenes Jordan Inti Sotelo Camargo (24) y Jack Bryan Pintado Sánchez (22), luego de que Manuel Merino asumiera temporalmente la conducción del Poder Ejecutivo.

Anoche, Alfredo Barnechea, aspirante por segunda vez a la presidencia, anunció su renuncia a su precandidatura. Tal información ya había sido adelantada por el miembro del Congreso disuelto Víctor Andrés García Belaúnde. Ahora queda pendiente la decisión que tomará al respecto la ONPE, ya que en el caso de Francisco Sagasti no tomó en cuenta su renuncia para esta etapa de elecciones internas.

Junto con Barnechea participan en la contienda interna Edmundo del Águila, Yonhy Lescano y Luis Enrique Gálvez.

Donde también habrá competencia interna es en el Partido Aprista Peruano, organización que para las elecciones del 2021 tiene el reto de superar el escuálido 5.83% de votos válidos que sacó Alan García en el 2016, cuando postuló en alianza con Lourdes Flores Nano.

Por ahora postulan en las internas la excongresista Nidia Vílchez junto con Juan Sánchez y Rafael Zeballos Bueno.

Y la tercera organización donde los militantes definirán directamente al candidato presidencial es el Partido Morado, donde tres son los que aspiran al más alto cargo de la República: Alejandro San Martín, Carolina Lizárraga y Julio Guzmán.

El Partido Morado es el único que ha tenido un desempeño coherente y unánime en el Congreso, con respecto al tema de la vacancia presidencial.

Ello ha permitido, incluso, que Francisco Sagasti ahora esté a cargo de la presidencia de la República, aunque ello debilita la fórmula presidencial encabezada por Julio Guzmán.

Si bien Francisco Sagasti renunció a su precandidatura para la segunda vicepresidencia en la lista de Julio Guzmán, desde la ONPE apuntaron que ya el plazo estaba cerrado y el cronograma no contempla una etapa de eventuales renuncias.

Ante esta situación, la precandidata a la primera vicepresidencia de la lista de Guzmán, Flor Pablo Medina, adelantó que luego de las elecciones internas, de resultar ganadores, ya no incluirán a Francisco Sagasti en la plancha presidencial a ser inscrita ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

El Partido Morado es la organización donde más se ha evidenciado una campaña electoral interna, principalmente entre los seguidores de los precandidatos Julio Guzmán y Carolina Lizárraga.

Los otros cuatro partidos cuyos militantes acudirán a las urnas el domingo 29 de noviembre tienen un solo precandidato presidencial. Es decir, la ciudadanía afiliada a estas organizaciones solo irá a ratificar la postulación de los nombres que ya están definidos.

Esto ocurrirá en el caso del Frente Amplio, cuyo precandidato es Marco Arana; Juntos por el Perú, con Verónika Mendoza; el Partido Nacionalista Peruano, con el expresidente Ollanta Humala, y Somos Perú, con el exlegislador del Congreso disuelto Daniel Salaverry.

En el caso del Frente Amplio, a las pugnas internas y las bajas con la separación de militantes como los excongresistas Humberto Morales o Wilbert Rozas, ahora se suma la mochila pesada del apoyo que le dieron seis congresistas de este partido a la vacancia presidencial, situación que ha generado el rechazo masivo en las calles.

Este domingo también irán a las urnas los afiliados del Partido Popular Cristiano y Democracia Directa, debido a que tienen un sistema mixto de democracia interna, que también contempla el mecanismo de delegados.

Elección vía cúpulas
Este domingo 29 de noviembre, en las otras 17 organizaciones políticas, los militantes también acudirán a las urnas, pero solo para elegir a sus delegados.

Luego de este proceso, el domingo 6 de diciembre los delegados elegidos se volverán a reunir para definir sus planchas presidenciales y listas para el Congreso. Este procedimiento es también conocido como el sistema de cúpulas partidarias.

En buen cristiano, en 17 partidos no habrá una participación directa de los militantes en la definición de las planchas presidenciales y las listas parlamentarias. De eso se encargarán solamente sus delegados.

Este mecanismo será aplicado, a pesar de que los organismos electorales plantearon en forma insistente al Congreso regular únicamente el mecanismo de un militante, un voto.

Como se recuerda, el legislador de Alianza para el Progreso Omar Chehade, presidente de la Comisión de Constitución, auspició el retorno al sistema de cúpulas en el dictamen de la reforma y dicha fórmula tuvo el respaldo de bancadas como el Frepap, Unión por el Perú, Podemos Perú y Fuerza Popular.

De hecho, estos grupos políticos ahora aplicarán el sistema de delegados o cúpulas en sus elecciones internas.

De estos 17 partidos políticos, en 16 hay precandidatos presidenciales, mientras que una organización presentará solamente la lista para el Congreso: el Frepap.

Los 16 precandidatos ya definidos son Alberto Beingolea (PPC) y Andrés Alcántara (DD), con el sistema mixto de democracia interna; asimismo Daniel Urresti (Podemos), Keiko Fujimori (FP), Hernando de Soto (Avanza País), Francisco Diez Canseco (Perú Nación), Rafael Santos (PPS), Pedro Castillo (Perú Libre), George Forsyth (VN), Rafael López (RP), José Vega (UPP), Ciro Gálvez (Runa) y César Acuña (APP).

Asimismo, Fernando Olivera, cuya inscripción de su partido sigue en trámite; Fernando Cilloniz, que fue el único admitido de Todos por el Perú; y Pedro Miguel Ángulo, quien reemplaza al renunciante Máximo San Román en el partido Contigo.

Al cierre
Vizcarra candidato. El expresidente Martín Vizcarra informó en Latina que evalúa postular al Congreso, posibilidad que recién consideró luego de que el TC evitara pronunciarse sobre la demanda competencial. Adelantó que uno de los temas de agenda sería una Constitución “a tono con el siglo XXI”.

Merino. Anoche también reapareció Manuel Merino en un video grabado, pidiendo que el Partido Morado retire su plancha presidencial.

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